Rechtbank vernietigt natuurvergunning Schiphol, gevolgen onduidelijk
De natuurvergunning van Schiphol wordt vernietigd. Dat heeft de rechtbank in Den Haag bepaald in een zaak die was aangespannen door milieuorganisatie Mobilisation for the Environment (MOB), bekend van de vele stikstofzaken tegen de overheid.
De gevolgen van de uitspraak zijn nog onduidelijk. Het betekent niet dat er per direct minder vliegtuigen vertrekken en aankomen op Schiphol, meldt de luchthaven, die in hoger beroep gaat tegen de uitspraak.
Demissionair staatssecretaris Rummenie (Natuur) schrijft in een brief aan de Tweede Kamer dat het geheel of gedeeltelijk stilleggen van Schiphol "in proportionaliteit afgewogen moet worden in verhouding met de daarmee te dienen belangen". Zo wijst hij op de status van Schiphol "als een luchthaven van (inter)nationale betekenis". Hij zegt de Kamer zo spoedig mogelijk te informeren over wat de volgende stap is.
HandhavingsverzoekJohan Vollenbroek, voorzitter van MOB, zegt te overwegen een handhavingsverzoek in te dienen, mocht blijken dat Schiphol blijft vliegen zonder vergunning. Hij zegt de reactie van het kabinet af te willen wachten.
De vergunning werd in 2023 verleend, nadat Schiphol jarenlang illegaal stikstof had uitgestoten. Vorig jaar november betoogde MOB bij de rechter dat de onderbouwing voor die vergunning rammelt. Zo zei de milieuorganisatie dat niet alle regels en procedures goed zijn gevolgd.
Volgens de rechtbank is de vergunning inderdaad niet "zorgvuldig voorbereid en voldoende gemotiveerd". Daarom kan de natuurvergunning niet in stand blijven en wordt die vernietigd, stelt de rechtbank.
Opkopen stikstofruimteNagenoeg alle bedrijven die stikstof uitstoten die neerkomt in Natura 2000-gebieden hebben daar een natuurvergunning voor nodig. Schiphol had die jarenlang niet, maar dat werd jarenlang gedoogd. Omdat dat niet meer houdbaar was, verleende toenmalig minister Van der Wal in 2023 een vergunning.
Volgens MOB heeft de luchthaven rechten voor 300.000 vluchten per jaar, terwijl de vergunning geldt voor 500.000 vluchten. Alle partijen zijn het erover eens dat Schiphol daar eigenlijk geen recht op heeft. Het verschil moet dus gecompenseerd worden.
Dat deed Schiphol onder meer door extern salderen: het opkopen van stikstofruimte, zoals Schiphol bijvoorbeeld deed bij negen boerenbedrijven. Daar is de rechtbank kritisch over, en wijst daarbij op de zogeheten additionaliteitsvereiste. Dat houdt in dat de minister bij het verlenen van de vergunning beter had moeten onderbouwen dat de opgekochte stikstofrechten niet nodig zijn voor natuurherstel.
Ook is onvoldoende onderzocht wat de gevolgen zijn van de toegenomen geluidsbelasting voor diersoorten in de natuurgebieden.
Volgens de rechtbank moet Schiphol blijven motiveren hoe de stikstofneerslag binnen afzienbare tijd daalt. In de bestaande vergunning ontbreekt die motivering.
MOB blijMOB is blij met de uitspraak van de rechtbank. "Er is hier een vergunning verleend op grond van geitenpaadjes, er is gesjoemeld met stikstofcijfers. We zijn blij dat de rechtbank dat afstraft", zegt Vollenbroek. Volgens MOB blijkt uit de uitspraak dat "het huidig aantal vliegbewegingen niet te handhaven is".
Schiphol zegt dat uit de uitspraak blijkt dat de vergunning "grotendeels" goed is ingediend. De eisen over het opkopen van stikstofrechten zijn volgens de luchthaven pas na het verlenen van de vergunning in het leven geroepen. "Dat vraagt een landelijke oplossing van de overheid", laat Schiphol weten in een reactie. Wel is de luchthaven van plan de vergunningaanvraag te wijzigen.